中日友好医院党委2010年工作要点
2010年是全面实施“十一五”规划的最后一年，是推进深化医药卫生体制改革的关键之年。院党委将全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，持续巩固和扩大学习实践活动成果，紧紧围绕全国卫生工作会议确定的卫生工作任务，认真落实国家卫生计生委党组及部直属机关党委的各项部署，坚持围绕中心、服务大局，全面推进医院党的建设，把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持把党的建设和卫生（医院）事业的发展结合起来，为医院建设和发展创造良好的思想文化环境，提供坚强的组织保障和政治保障。
一、全面贯彻落实党的各项决策部署，切实在医院改革发展中发挥政治核心作用
进一步全面理解、深刻领会院党委在医院工作中的定位，并在实际工作中抓好落实。院党委是医院的政治领导核心，把握医院正确的办院方向，围绕中心，服务大局，维护稳定，保证党和国家的方针、政策在医院的贯彻执行，落实国家卫生计生委党组的决议和国家卫生计生委直属机关党委的指示精神。
（一）进一步加强班子自身建设，打造坚强的领导核心
1. 以中心组学习为龙头，带动加强全体党员干部的政治理论学习，提高执政能力
（1）根据中央和部党组要求和部署，中心组成员要认真学习党的方针、政策及创新理论，学习党的卫生工作、医改工作有关政策，学习党风廉政建设，学习科学管理知识等，每季度坚持一次集体学习讨论，坚持理论联系实际，坚持学以致用、注重实效。通过学习，使院党政领导班子努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。通过学习，全面提升党员干部的政治素养和政策水平，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的目标。
（2）充分发挥党委中心组学习的带动作用，从维护人民群众健康利益的高度出发，采取多种形式教育、引导、组织广大党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习中国特色社会主义理论体系，以建设社会主义核心价值体系为重点，加强党员干部理想信念教育和思想道德建设。及时辅导全体党员学习党的有关重要会议精神，由党委成员或外请专家结合形势及医院工作做党的建设有关辅导。要采取观看影视专题片、参观教育基地、走出去等多种形式开展学习。院党委成员要给所联系的总支、支部、分管科室带着问题讲党课，每年至少一次。切实把党员干部的思想认识统一到中央的各项决策和部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，做到认识一致，方向一致，步调一致。正确把握改革发展的目标和方向，在重大问题上坚决与中央的指示精神和要求保持高度一致。
2. 坚持民主集中制原则，完善落实党委各项会议制度及议事规则
（3）认真贯彻党的民主集中制，既充分发扬党的民主，又坚持正确的集中。建立健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，切实贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，医院工作的“重大决策，重要干部任免，重要项目安排和大额资金使用”都要经过集体讨论研究决定。在决策前就要充分发扬民主，提高工作的透明度，调动每一个班子成员和广大干部职工的积极性，在集体做出决策以后，每一个领导班子成员都要无条件的服从集体的决定，并且按照分工，认真地贯彻落实。
（4）要进一步完善领导班子的议事规则和决策程序，注重发挥班子集体的智慧和合力，不断提高领导班子的决策能力和水平。每月至少召开一次党委常委会，每年至少召开二次党委全委会，每年至少召开六次总支书记例会，每年至少召开二次支部书记大会。保证用制度规范工作行为，保证各项制度的坚决贯彻执行。
3. 继续加强班子交流沟通，增进班子团结
（5）按照国家卫生计生委党组和直属机关党委的统一部署，每年召开1-2次领导班子专题民主生活会。会前要广泛征求群众和党内外意见，院领导班子成员之间要敞开心扉，交流思想，达成共识，增进团结。要认真撰写剖析材料，在会上开展批评与自我批评。明确班子成员岗位职责，实行岗位责任制，逐步完善考核评价体系。
1. 密切联系群众，坚持深入一线开展调研
（6）继续落实《院党政领导深入一线调研工作制度》，努力解决涉及群众切身利益的问题。要从思想上高度重视群众的意见和呼声，真正了解职工的困难和患者的需求，把群众工作当成“民心工程”来抓，关心、理解、体贴广大群众，多听取患者呼声。院领导班子成员每月要有计划地深入基层调查研究，了解情况，及时处理。要落实职能处室意见反馈、监督制度，必要时提请院办公会讨论，并作为常态的工作制度落到实处。
（7）继续落实《党委主要领导联系党总支、党支部制度》, 院党委主要领导同志要坚持每年每人定点联系2-3个党总支，定期参加党组织活动、讲党课、搞调研，体察民情，掌握动态，要坚持到基层支部列席听会制度，增进党委与基层支部的信息沟通。
（8）院党委每季度要组织一次民意调查，定期召开党委专题会议集中梳理问题，分析问题的症结所在，努力解决群众意见比较集中的问题，并探索建立长效机制。
2. 大兴求真务实之风，工作抓落实、有成效
（9）对医院出台的每一项政策、规定、制度，都务求切合医院实际，确实在广大党员干部职工中发挥主观能动性，调动工作积极性，真正起到规范行为、推动工作的作用。
（10）在院领导班子中，要提倡对于分管的工作要一抓到底，有回音，见成效，对一时不能解决的问题，要及时做好解释工作；要提倡无论谁分管，遇到问题有责任转达给分管领导，做到事事有反馈、有落实。
（三）坚持党管干部原则，加强医院干部队伍建设
（11）根据中央精神要求，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先标准，在干部选拔任用上，坚持民主、公开、竞争、择优方针，着力解决领导班子和干部队伍建设的关键问题、干部人事工作中的重点难点问题和干部群众反映强烈的突出问题。创造尊重知识，尊重人才，有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的环境，实现人才资源的整体开发与合理配置。同时，适应新的情况积极改进党管干部的方法，坚持群众公认，扩大群众对干部工作的参与和监督。
（四）加强反腐倡廉，推进行风建设
（12）要把推进我院党风廉政建设和反腐败工作作为党委工作的重点，认真落实贯彻落实我院《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，坚持教育、制度、监督并重，扎扎实实做好我院反腐倡廉工作，推进惩防体系建设，为维护医院发展大局的稳定提供有力保证。
（13）认真贯彻落实十七届四中全会和中纪委会议的工作精神，加强对职工的宣传教育，采取多种形式组织职工集体或自学有关法律法规，加强正面典型的示范教育和违法违纪案件的警示教育，以卫生系统典型案件为题材，举行警示教育活动，大力宣传先进、弘扬正气。
（14）继续加强制度建设，做好落实检查，形成“靠制度管人、按制度办事”的机制。认真落实《中日友好医院纠风工作任务分解》、《中日友好医院纠正行业不正之风领导小组办公室工作制度》、《中日友好医院纠正行业不正之风领导小组议事规则》等相关文件。做好纠风办的制度建设，落实纠风工作责任制，认真查处院内的行业不正之风，严格规范服务行为。
（15）深入开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作，建立健全治理商业贿赂的长效机制。加强对医院各项工作的监督、对中层干部的监督、对重点环节和重点部位权力行使的监督，加强协助规范院内招标采购活动。进一步严肃查处院内违纪案件，继续做好对“小金库”的防范、监督和查处。重点查处利用职务之便，严重损害群众利益的案件，严肃查处商业贿赂案件和严重违规违纪行为。加强对医院行业不正之风发生规律的调研，深入开展治理医药购销领域商业贿赂的工作，继续建立健全治理商业贿赂的长效机制。
（16）严格执行党风廉政责任制，加强领导干部廉洁自律。认真贯彻落实《党内监督条例》，推动领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度和信访举报核查工作的落实。认真执行“三重一大”制度，严格执行党员领导干部个人有关重大事项的报告制度。
（17）严格职业道德规范，加强德医风建设。通过职工大会、中层干部例会、院周会等途径，广泛教育职工自觉抵制不正之风，在提高自警、自醒、自律上下功夫，培养高尚情操，提升医患诚信度。将医德医风建设和职业道德建设列入党委重要工作议程。
二、围绕中心，服务大局，以改革创新精神为开创医院改革发展新局面保驾护航
党的建设必须围绕和服务党领导的伟大事业。院党委将紧紧围绕医院医教研各项中心工作，做好支持、配合、协助、保障工作，真正做到在党的建设和医院事业发展的有机结合中，不断提高党的执政能力，为开创医院改革创新、建设发展的新局面提供坚强的组织保障和政治保障。
（一）全面认识理解医院改革创新、建设发展新时期的目标，支持、配合做好医院各项中心工作
（18）要求各级党组织和全体党员干部充分认识、深刻理解医院新的发展目标，坚决贯彻落实医院今后一个时期改革创新、建设发展的新思路、新机制与新举措。在新医改的形势下，医院发展的重点是内涵建设，质量与安全是内涵建设的基础，学科建设是重中之中，管理体系的建设是关键，医疗空间与装备是重要保障。一定要把党员干部的思想认识统一医院的发展目标上来，真正落实各项举措、机制和办法，转变思想观念，明确工作目标，坚持服务宗旨，坚持医疗卫生服务的公益性质，将医院推向一个新的、更好、更快的发展时期贡献力量。
（二）大力弘扬医院文化，加强精神文明建设
（19）院党委高度重视医院文化建设，始终把医院文化建设作为党委工作的重要组成部分。要进一步充分认识医院文化的核心内容，在推荐医院改革发展进程中的重要作用。要继续加强党的领导，广泛倡导宣传，精心策划，认真组织，让全体职工认同、接受医院文化理念，牢记“患者至上，文明行医”的服务宗旨并落到实处。
（20）发挥党支部在医院文化建设中的作用。要积极探索思想政治工作与医院（科室）文化建设紧密结合的途径和办法，积极开展主题实践活动。善于发现和及时表扬职工优点，鼓励进步；善于发现和总结好的做法，予以推广；善于发现和树立先进典型，学有榜样，努力营造积极向上、融洽的科室氛围。要以医院的发展凝聚人心，以制度规范行为，以文化营造和谐，以“优质服务”为重要抓手，积极开展“优质服务，改进服务质量”科室文化活动。
（21）要坚持党政工团齐抓共管开展医院文化建设，开展辅导讲座、征文演讲、文化研讨、实践活动、文明礼仪和沟通技巧培训、文体活动等多种形式的文化活动。要把党团支部及基层工会的工作渗透到每一间病房、每一个病床前，带领广大党、团员，经常听取患者的意见和建议，帮助患者解决生活及住院期间的各种问题，把优质服务贯穿到每一天、每一个病人、每一个服务的流程上。工会组织要通过丰富职工的业余文化生活，缓解职工的工作压力，关心职工的身心健康，让每位职工精神愉悦的为患者服务，为医院的改革与发展提供强大的精神动力。
（22）要把倡导爱岗敬业和建立诚信服务文化作为医院文化建设的重要内容。大力倡导诚信伦理，培育诚信服务理念，规范诚信服务行为。要服务于诚信服务机制的建立，完善诚信服务反馈、监督机制，探索实施诚信服务承诺制，强化职工守诺责任。
（23）继续加强思想道德建设和队伍素质建设，经常深入基层党支部和群众中间了解广大党员干部的思想动态，及时掌握不同群体的利益诉求，把群众中的热点难点问题作为工作着力点，利用政治学习、报刊杂志、音像资料、参观学习、文体活动等多种形式对党员和职工进行爱国主义教育和法制教育，大力倡导爱岗敬业精神。
（24）制定医院2010年精神文明创建工作指导意见，做好精神文明先进集体和个人的申报、评选、表彰工作。适时开展相关调研，为医院决策提供参考。
（三）切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用
（25）党支部要发挥在科室的核心作用。明确支部书记的职责，让支部书记参与科室核心管理组的管理工作，自觉地、主动地、创造性地履行好党组织的职责，充分发挥支部在科室和医院发展中的战斗堡垒作用。要通过各种激励机制，加强支部书记的主观能动性，体现党务工作的地位和价值。
（26）全力构建和谐科室，维护科室稳定。党支部要敢于直面矛盾，善于化解矛盾，通过大量的思想政治工作，充分调动各种积极因素，切实维护稳定。要关注不稳定因素，及时掌握本科室在医院改革发展过程中的职工思想动态，及时处理好各方面的关系，确保科室稳定发展。
（27）探索基层组织考评制度，逐步建立长效机制。进一步完善党总支、党支部工作职责，明确目标任务。探索基层组织考评制度，包括：履行好党组织的职责，充分发挥支部在科室和医院发展中的战斗堡垒作用；围绕中心、服务大局，党政协调、科室建设；党员教育管理，学习培训；党内组织制度的落实，党员发展；联系群众，关心职工，服务病人；科室文化建设和精神文明建设；科室团结稳定和谐等内容。逐步建立长效工作机制，并作为“两优一先”评选的重要内容之一，逐步建立长效机制。
（28）党员要发挥模范带头作用。党支部要带领党员在科室的医教研及各项活动中，学在前、做在前、干在前，关键时刻冲在前。要围绕如何发挥党员的先锋模范作用开展形式多样、内容丰富的活动，使广大党员干部牢固树立“平常看得出来，关键时刻站得出来，危难时刻豁得出来”的意识，在科室建设和医院的改革与发展中真正发挥先锋模范作用。
（29）坚持服务群众，密切党群关系。党支部要带头关心职工群众，坚持把群众的根本利益作为党建工作的出发点和落脚点，及时反映群众呼声，帮助群众解决热点、难点问题，为群众排忧解难，办实事，做好事，解决工作中的具体问题。
（30）严格组织生活制度。党支部要对“三会一课”作出统筹安排，做出全年活动计划，定期组织开展学习、参观、研讨等形式多样的党日活动，有方法、有形式、有内容地组织好党内组织生活，确保党员参加组织活动。每次活动要准备充分，主题明确，记录详细。在活动中增强党性意识，陶冶志趣情操，提升精神境界，塑造健康心理，激发先锋作用。“三会一课”活动情况纳入党支部工作的年终总结和支部考核制度中。
（四）充分发挥党总支在医院改革创新、建设发展中的作用
（31）党总支要切实发挥党委的助手作用。要学习好业务，将总支书记纳入党委中心组理论学习范围，加强对总支书记经常性的业务培训和政治学习，提高总支书记的政策理论水平和思想政治素质，指导基层党支部开展好支部生活。要坚持把调查研究作为工作的一个重要方面，“沉下去”深入基层，紧贴实际工作，把群众反映的热点问题反映上来，把各支部的做法归纳提炼出来，为党委决策提供好的意见建议，为领导决策提供第一手资料，充分发挥参谋助手的作用。
（32）党总支要发挥党委和党员之间的桥梁作用。及时传达上级重要精神，贯彻落实院党委的各项工作部署，指导和帮助党支部围绕医院和科室的中心任务，积极开展党的工作，加强支部建设，促进本部门业务工作。广泛深入一线，充分发挥联系党委与基层党支部、领导干部与普通党员群众的桥梁纽带作用，及时将基层民意、动态反馈到院党委，并协助党委、行政部门积极开展思想政治工作，化解矛盾，构建和谐。
（33）党总支要发挥支部和党员的贴心人作用。要落实总支书记列席听会制度，要求总支书记列席参加所辖党支部的重要会议和活动，包括支部组织生活会、发展对象入党前群众座谈会、支部发展转正党员大会等，加强对支部工作的指导和监督，及时了解和掌握支部的建设情况和党员的思想状况，做支部和党员的贴心人。
三、不断推进党组织的自身建设
（一）继续开展主题实践活动
（34）坚持围绕医院中心工作，开展主题实践活动。2010年的主题实践活动主题为“弘扬医院文化、热情服务患者，推动医院改革与发展”。党委要帮助引导基层党支部不断创新活动内容，要同弘扬医院文化、热情服务患者、保证医疗质量紧密结合，充分体现时代感，调动和发挥广大党员和职工的主动性、积极性、创造性。要结合本总支、本支部的实际开展活动，推动科室文化建设。要保证活动质量，努力扩大工作覆盖面，起到凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的作用。党委继续做好经费支持和年底评比工作。
（二）做好党员组织队伍建设
（35）及时调整组织机构、补充干部队伍并加强党务干部培训。党委要重点对党务干部加强党的知识和党建工作能力方面的学习培训及能力培训，坚持每年至少组织一次党务干部外出参观学习和业务培训。充分利用党校培训的形式，坚持每年送处以上党员干部去党校学习。坚持和完善每两月一次的总支书记例会、每季度一次的支部书记例会制度，确保党的各项任务落到实处。做好总支委员会调整和改选工作。
（36）积极开展“两优一先”评优活动。在“七·一”党的生日前夕，开展优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织活动，弘扬正气，表彰先进，树立身边优秀党员形象。
（37）做好积极分子培养和组织发展工作。继续按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，做好积极分子的培养、考察、培训工作，根据实际情况，院党委每1-2季度讨论一次组织发展，有计划、有质量的做好发展党员工作，严格组织程序，确保党员队伍质量。
（三）积极实行党务公开，推进党内民主建设
（38）按照中央和国家卫生计生委党组的统一部属和要求，结合医院实际，制定医院党务公开工作的具体实施方案，扎实做好中纪委“全国党务公开联系点单位”相关工作。
（39）党务公开的内容包括党组织决议、决定及执行情况，党的思想建设情况，党的组织管理情况，领导班子建设情况，干部人事管理情况，联系服务群众情况，党风廉政建设情况，精神文明建设情况及其他应当公开的事项。公开的形式包括党内公开（通过医院党刊、医院网站、党内会议、文件、简报等形式及时向各级党组织和党员通报）、党外公开（通过医院网站、院内宣传栏、行政例会、召开专门会议、医院工作简报等形式向群众通报）、社会公开（通过医院网站、院内宣传栏、社会媒体、公示牌、电子显示屏、印发宣传单等形式向社会公开）等。
（四）加大医院党建工作宣传力度，搭建党务工作学习交流平台
（40）加大对优秀党员干部、优秀基层组织先进事迹的宣传报道，及时宣传各科室、各支部的好人好事，反映各党总支、党支部在全面落实科学发展观、全力构建和谐医院实践中的好经验、好做法，充分发挥榜样作用，弘扬正气，激励先进，促进和谐。
（41）抓好“一网一刊一支队伍”的建设，即医院网站“党群工作”栏目、《支部生活》刊物、基层党支部通讯员队伍。做好支部通讯员的培训和管理，发挥好通讯员的作用。
四、加强党对工团组织的领导，营造和谐稳定的政治环境，保证医院各项工作全面、协调、可持续发展
（一）充分发挥工会在组织职工、引导职工、教育职工方面的重要作用
（42）完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，进一步完善职代会制度化、规范化、程序化建设，落实职工民主选举、民主决策、民主管理、民主监督权利，发挥职代会作用。
（43）积极开展各类职工群众喜闻乐见的文化体育活动，通过组建各类体育协会、团体，进一步活跃职工文化生活，推进医院文化建设。
（44）要不断增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，要进一步增强大局意识、服务意识，不断强化工会目标管理责任制，提高工作效率。做好“送温暖”工作，进一步完善困难职工帮扶的长效机制，深入实施送温暖工程，使活动进一步经常化、制度化，使工会真正成为充满爱心、充满阳光的职工之家。
（二）把加强广大团员青年的思想教育作为团委工作重点
（45）紧密结合医院改革、发展和我院团员队伍的实际状况，全面加强团的组织建设，创新团的工作方式，把广大青年团结在党的周围，巩固和扩大党的青年群众基础。教育团员青年永远跟党走，坚持党建带团建的原则，做好推优入党工作，向各级党组织推荐思想上积极要求进步，工作中热情主动，乐于为大家服务，确实能起到模范带头作用的先进青年，充实党的新生力量。
（46）开展多种形式的学习活动，不断丰富学习内涵，提高团员青年参加学习的主动性和积极性。继续开展争创“青年文明号”和“青年文明示范岗”活动，培养青年加强职业道德、提高职业技能、改善服务质量。继续开展临床知识竞赛活动，培养团员、青年钻研业务、提高能力的意识。利用网络资源，创新宣传载体，扩大医院影响。完善团委博客，使之成为青年人获得信息和交流的平台，了解团员、青年的思想动向，帮助团员、青年解决实际问题。开展多种形式的文体活动，丰富广大青年职工的业余文化生活。继续开展志愿服务活动，探索富有卫生行业特色、服务医院中心工作的志愿服务模式，不断丰富医院文化内涵。
（三）发挥各民主党派参政议政职能、落实离退休干部各项政策
（47）认真落实统战政策。积极做好民主党派和党外知识分子的工作，为民主党派人士履行政治协商、民主监督、参政议政职能创造条件。定期召开座谈会，向他们通报医院的大事，认真听取并尊重他们的意见，发挥各自优势，调动他们在医院发展和建设中的积极作用，并协助支持各党派开展工作。
（48）认真落实好离退休干部的“两个待遇”。坚持通报情况制度，及时准确地向老同志传达和通报国家、国家卫生计生委的有关政策、法规、法律，以及医院及院党委各项工作计划，引导老干部在医院各项改革工作中继续发挥作用。支持和协助离退休人员党支部的工作，发挥党支部在开展党内政治生活、思想教育和自我管理方面重要的组织、引导、凝聚和带动作用。发挥老同志的政治优势、经验优势和专业技术优势，充分调动他们关心医院改革发展的热情。继续积极为老同志办好事、解难事，及时了解掌握老同志的各种信息，帮助他们排忧解难。开展丰富多彩的文体活动，进一步丰富离退休老同志的精神文化生活，充分发挥“老年之家”的阵地作用。
（四）坚决与法轮功等邪教组织和封建迷信作斗争
（49）认真贯彻落实中央关于防范和处理邪教问题的方针政策，教育职工模范遵守国家法律法规，严格遵守党的纪律，倡导健康的生活方式，坚持真理、弘扬正气、崇尚科学、反对迷信，坚决与法轮功等邪教组织和封建迷信作斗争，维护医院的安全和稳定。
（五）始终坚持稳定压倒一切的方针
（50）坚持从卫生事业发展的大局和人民群众的根本利益出发，强化责任落实，并把安全工作会议摆到党委和基层党组织的议事日程上，定期分析和研究医院安全工作中存在的问题和薄弱环节，加大对各类安全隐患的检查和整改力度。从讲政治、保稳定、促发展的高度做好职工的安全教育工作，增强我院整体的预防和控制突发事件的能力。及时化解和消除医院发展中出现的不安定因素，解决和解释并重，营造医院和谐稳定的环境。继续做好稳定工作责任制，做好摸底排查、信息反馈和重大节日、重要政治活动及敏感期稳定值班等工作。
中共中日友好医院委员会
二〇一〇年一月八日
